中国农业发展银行秀山支行：金融扶贫美景秀 春满边城四月天

中国农业发展银行秀山支行持的官湖整体城镇化项目初见成效

书中边城，画里秀山。北接桃花源，南连凤凰城，东临张家界，西靠梵净山，“一脚踏三省、三省共一城”，良好的区位优势，丰富多样的资源禀赋，奇丽清秀的自然风光，曾为武陵山腹地的秀山土家族苗族自治县引来无数文人墨客抒怀吟唱。然而，交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，美景养在“深闺”无人识，农产品长在深山外运难，秀山“戴上”了国定贫困县的帽子。

作为唯一入驻当地的政策性银行，中国农业发展银行秀山支行立足区域优势，瞄准脱贫攻坚痛点难点问题，靶向施策，走出了一条以服务全域旅游为重点，带动产业兴旺的金融扶贫宽路子。自2015年以来，该行累计投放近60亿元资金（含基金），全力支持秀山县农村人居环境改善、城乡一体化建设、棚户区改造等项目，助力全县贫困发生率降至0.9%。

打通民心路 秀出好风光

水源村至秀山县城的直线距离仅有13公里，过去由于路网结构的问题，当地居民进城要绕行20多公里的“冤枉路”，往返一趟得忍受4个小时的毛坯路颠簸，较长的一段时间里，欠佳的出行条件让当地居民外出走得并不顺畅。

2016年，秀山县委县政府决定下大力气优化农村路网，解决农村公路先天不足的问题。农发行秀山支行聚焦全县重点民生项目，充分利用支持农村地区基础设施建设的政策优势，投放全县首笔扶贫过桥贷款1.2亿元，支持新修建乜敖社区至水源村旅游快速通道12.46公里。项目建成后将贯通9个村镇，为2000多户农民的出行、生产提供便利，直接惠及建档立卡贫困人口1800余人，预计带动公路沿线居民户均增收近万元。

“沿线居民都知道，这是一条产业发展路、农民致富路、小康生活路，经常跑过来‘视察’施工现场、‘督导’工程进度，他们说感谢我，其实最应该感谢的是农发行。”项目承贷主体秀山县华城文化旅游开发有限公司董事长代宇打趣说道。

涌洞乡川河盖景区是国家4A级风景名胜区，享有“悬在云端的花园”和“武陵第一盖”的美誉，四季景色美不胜收。但上山路上的“45道拐”窄、险、烂，冬季更是长达四个月的封山期，让很多游客望而却步。“旅宜速，游宜慢”，只有尽快打通乜敖社区至水源村的旅游快速通道，让外地游客安全快捷抵达景区山脚，才能让旅游扶贫真正见实效。

旅游扶贫有需要，农发行有行动。2018年以来，秀山支行积极响应县委县政府“一城市、一中心、两基地、两高地”建设规划，为当地旅游开发提供全方位融资融智服务，带动全县产业扶贫事业发展。川河盖景区旅游配套设施建设项目正在筹备，计划完善架空索道及配套设施，未来游客通往核心景区的2小时车程、8小时行程将缩短为15分钟的“航程”。此外，经文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行确立的重庆唯一一个全国金融支持旅游扶贫重点项目——秀山县川河盖景区星空小镇建设项目也在抓紧落地。

栽好梧桐树 引得凤来栖

位于秀山县城东南的凤凰山，山上林木葱茏，环境优雅。近年来，在推进全域旅游发展中，秀山县走出了“旅游+民俗”的特色道路，将当地“花灯”文化融入凤凰山景区建设，着力打造凤凰山花灯民俗旅游区。景区由凤凰山森林公园、花灯景观美食长廊、中国微电影城、电商产业园等核心景点组成，现已成为游客观光旅游的“打卡地”。

走进中国微电影城汽车露天电影广场，当地居民和游客正在观看屏幕上放映的纪录片《厉害了，我的国》。影院旁的溪水广场上，家长伴着小孩追逐玩闹，好不热闹。“过去哪儿有这种好日子。”作为土生土长的秀山人，农发行秀山支行客户经理范浩譞看着眼前的凤凰山景区，一下勾起了儿时记忆，无不感慨这翻天覆地的变化。

“以前这里是城乡结合部，地面起伏不平，到处都是脏乱差，配套基础设施严重不足，大家的生活品质感觉还停留在上个世纪。”如今，近40亩的影视文化产业基地成为新地标，无论是外地游客，还是本地百姓，休闲娱乐都有了好去处。在凤凰山花灯民俗旅游区巨大变化的背后，农发行秀山支行既是见证者，也是项目建设的重要推动者与参与者。

“过去，‘凤凰山’里无凤凰。政策性金融活水滋养了‘梧桐树’，一下就引来了‘金凤凰’。”秀山国信实业有限公司董事长雷钧友介绍说。近年来，农发行秀山支行积极投身全县宜居城市、工业园区、物流园区、文化创意产业园区“一城三园”建设，自2016年以来，累计投放贷款7亿元，支持凤凰山区域内官湖片区整体城镇化建设，大幅提升了微电影产业园区城镇化基础设施一体化、城镇公共服务均等化与城镇环境现代化水平。而随着园区内基础设施建设不断完善，入驻企业越来越多，微电影文化产业园的虹吸效应正逐步凸显。

中国农业发展银行秀山支行支持的乜敖至水源村农村公路项目正在推进

对于近年来秀山发生的变化，重庆梵焱文化传媒有限责任公司总经理彭杰也感慨颇深，“从2015年到2018年，梵焱文化传媒公司营业收入翻了三倍多，良好的营商环境、优惠的政策支持，让我们这样的初创公司有了大发展。”与此同时，园区的建设发展，也让“返乡创业”和“返乡就业”成为趋势，新增3500多个就业岗位，每年人均增收近万元。

依托文化产业集群，秀山微电影城正逐渐成为渝东南片区文化传媒高地。凭着便利的交通，完善齐全的功能设施、浓厚的文化氛围，凤凰山花灯民俗旅游区于2018年末也成功创建为国家4A级旅游景区。2018年，秀山县全年接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入47.4亿元，同比增长47.6%。

沐浴着政策性金融旅游扶贫的春风，秀山跑出了脱贫致富“加速度”，秀出了山清水秀“好风光”，处处“春”意盎然，当地老百姓迎来了脱贫致富的好光景，曾经的“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”穷山沟旧貌换上了新颜。