2019年5月时政热点——推进农业农村发展要坚持“四个优先”

2019-05-27 　来自: 中国绿色生态农业网浏览次数:305

(一)

但要看到的是，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。当前农业农村发展同快速推进的工业化、城镇化相比，步伐明显跟不上，特别是在基础设施、公共服务、社会事业等方面，“一条腿长一条腿短”现象比较突出。在建成小康社会的征程上，作为最基础的产业、最广阔的区域、最多数的群体，农业不能拖后腿、农村不能掉队、农民不能缺席。在建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。

当前和今后一个时期，如何把农业农村优先发展的要求落到实处?中央强调，要在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。这为我们落实农业农村优先发展划出了重点、明确了方向。我们要牢固树立农业农村优先发展政策导向，立足进一步调整理顺工农城乡关系，把“四个优先”要求落到具体制度设计、政策制定、财政投入和工作重点摆布上，加快农业农村经济发展，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

推进农业农村发展，要在要素配置上优先满足。近年来，我们在统筹城乡发展方面取得了积极进展，但城乡要素合理流动的体制机制还没有完全建立起来，渠道还没有完全打通，要素不平等交换问题还比较突出。破解这一难题，必须强化制度性供给，推动更多的资源要素配置到农村，为乡村发展强筋健骨。在城乡要素配置中，要改变以往单向的流动趋势，围绕“钱、地、人”等要素供给，抓住关键环节，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，推动各类人才返乡下乡，鼓励各类资本投向农村，把普惠金融的重点放到乡村，有序有效释放土地红利，让土地资源活起来，不断激发乡村发展的内生动力。

推进农业农村发展，要在公共服务上优先安排。眼下，我国城乡公共服务差距仍然较大，农村公共服务体系明显落后于城市，农村公共服务资金供给不足，以工促农、以城带乡的长效机制和城乡公共产品均等供给机制还未建立起来，难以满足新时代农民对美好生活的新需求。坚持农业农村优先发展，就必须优先安排农村公共服务，补齐短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变，促进城乡融合发展与乡村振兴。

关键词：绿色生态农业

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